第一条 为保障全省公安机关巡特警队正确执法，充分发挥公安巡警、特警在预防、打击违法犯罪活动中的职能作用，提高打击和防范的效能，保护人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《城市人民警察巡逻规定》、《河南省城市人民警察巡察条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 执法权限
(一)拥有治安、刑事案(事)件办案权。即依法办理因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段且发生在本巡区范围内的下列治安、刑事案件：
(1)违法犯罪嫌疑人被巡逻民警当场抓获的；
(2)违法犯罪嫌疑人到巡特警部门投案自首的；
(3)群众将违法犯罪嫌疑人扭送到巡特警部门的；
(4)巡特警部门获取线索可直接破案的；
(5)其它案情简单、巡特警部门有能力侦办的街面治安、刑事案件。
巡特警部门在办理上述五类案件过程中，发现需要开展专门侦查工作的线索，应当及时将案件移交有管辖权的部门办理。
(二)上级规定或本级公安机关授权办理的其他治安、刑事案(事)件；
(三)城市管理处罚权。即依据《河南省城市人民警察巡察条例》规定的城市管理权限对违法行为人进行教育、处罚；
(四)法律、法规授予巡警、特警的其他权力。
第三条 执法办案主体
(一)巡警、特警队应成立办理案件的专门机构，具体负责办理应由巡警、特警办理的案件。
(二)巡警、特警队应成立法制办公室，专人负责案件的审核。
(三)巡逻中的巡警、特警，只负责当场调解的或当场处罚、双方无异议的治安案件，其余治安、刑事案件应移交案件队处理，不属于自己管辖的案件，应移交有关部门处理。
第四条 执法程序
(一)巡警、特警在巡逻中，发现有违反治安管理或正在实施刑事犯罪行为的，应立即处置，除按规定执法外，其余需要处理的治安、刑事案事件应立即报告巡警、特警队，巡特警部门应派出案件队查处或移交有关部门处理。对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯，可依法采取强制措施，并及时移交相关部门处理。
(二)对需要依法处理的治安、刑事案件，按属地管辖原则，以案件发生地公安分局名义裁决，使用案件发生地公安分局的法律文书，但另行编号。省辖市公安局成立直属分局的，可使用直属分局的法律文书。
(三)巡警、特警队在办理治安、刑事案事件时，要严格依法办事，按照法律程序进行，接受公安机关督察、法制部门和检察机关的监督。
第五条 上级巡特警部门发现下级巡特警部门作出的决定不当或者有错误的，可责令其纠正，也可直接调查处理。
第六条 当事人对巡特警队作出的行政处罚决定不服，可以依法提起行政复议或诉讼；超过法定期限申请复议的，按人民群众来信来访程序处理。
第七条 巡警、特警执法实行错罚追究责任制。
巡警、特警有下列行为之一的，经查证属实，应根据情节轻重，对责任人分别给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)擅离职守、不依法履行职责或者滥用职权的；
(二)徇私舞弊、敲诈勒索、索贿受贿、枉法裁决的；
(三)打骂、侮辱、打击报复当事人的；
(四)随意拦截、调用单位和公民车辆办私事的；
(五)毁损被检查证件或者物品的；
(六)罚款、查(暂)扣物品不出具票据、法律文书的；
(七)依照规定应当移送有关部门处理而不移送的；
(八)其他违法行为。
巡特警违法行使职权，侵犯公民、法人和其它组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第八条 案件移交
(一)巡警、特警部门应最大限度地把警力摆上街面，严密社会面治安控制，对在巡察执勤中发现的下列案件，应在做好先期处置工作同时，及时移送或通知有关职能部门办理：
(1)故意杀人案；
(2)故意伤害致人重伤或者死亡案；
(3)强奸案；
(4)团伙抢劫案；
(5)绑架案；
(6)贩卖毒品案；
(7)放火案；
(8)爆炸案；
(9)投放危险物质案；
(10)入室盗窃、盗窃汽车以及有系列作案、团伙作案和跨地区作案可能和其他需要开展专门侦查的盗窃案件；
(11)其他案情复杂、需要专业侦查手段侦办的刑事案件。
巡特警部门对发生在巡区内、已查明属于上述十一类刑事案件的，应进行现场先期处置后，立即移交有管辖权的其它部门办理，并积极协助，配合做好相关调查工作。
(二)巡警、特警在案件移送时，应确保巡区不失控，并将移送案件通知书、抓获经过或盘问、讯问笔录、证人证言、涉案物品登记清单移交职能部门。受理部门必须填写接受案件回执单，并在案件办理完毕3日内，向移交部门反馈结果。
第九条 本规定由省公安厅负责解释。
第十条 各地可根据本规定，结合当地实际，制订具体的实施细则。
第十一条 本规定自下发之日起施行。
