为进一步推进全省换发第二代居民身份证工作开展，切实做好换发证便民利民服务工作，根据公安部和厅党委总体工作要求，省厅决定在春节前后集中开展为返乡群众和高考学生换发二代证便民服务活动。现就有关工作通知如下：

　　一、认真做好春节前后为返乡群众换发二代证工作。各地公安机关要紧紧抓住长期外出务工、经商人员返乡过节的有利时机，制定出台具体措施，建立起春节返乡办证“绿色通道”。要切实加强组织领导，提前安排部署，广泛进行宣传发动，并结合本地实际，合理安排好节日期间的轮值班工作，采取适当延长办证窗口工作时间、安排在节假日办证等多种措施，及时为返乡群众换发二代证。同时，各地要提前做好办证保障工作，确保节假日期间人像采集、微机等设备正常运转，保持通信线路畅通，确保换发二代证工作正常开展。

　　二、认真做好为2008年度参加高考人员换发二代证工作。从2月份开始，将进入参加高考人员申领、换领、补领居民身份证的高峰期。为切实解决高考人员的急用证问题，各县、市公安机关户政管理部门要抓紧时间与教育部门结合，深入校区，对参加高考人员的身份证办理情况进行调查统计，掌握需申领、换领、补领人员的底数，根据调查统计情况，采取有针对性的措施，有计划地组织高考人员开展换证工作。同时，各派出所要采取措施，及时受理高考人员申领居民身份证，严禁以各种理由拒绝、延缓群众申办证件。各地根据实际，可采取上门服务等形式，集中受理学生办证，及时发放证件，确保高考前让考生按时领到证件。

　　三、优化工作流程，进一步缩短制发证周期。各级公安机关治安、户政部门以及制证中心要进一步优化、规范二代证业务办理流程，尤其对务工返乡人员和高考学生办证要优先受理，及时审核、签发、打包上传，在最短时间内完成证件制作，及时分发，尽力缩短二代证受理、审核、签发、传输、发证等各环节的工作时限，提高工作效率，确保群众尽快领到证件。同时，对于因错误或不合格回馈的二代证办证信息，各级公安机关户政部门要及时处理，要尽到全面告知义务，及时通知群众并重新处理上传，避免延误证件信息的重新提交和制作，确保群众按时领证。

　　四、深入开展宣传发动，积极开展多种形式的便民服务活动。各地公安机关要积极开展换发二代证宣传工作，春节期间，要重点在外出人员相对集中的村镇和社区进行发动工作，开展咨询服务，告知群众办证时间、地点和程序，方便群众办理二代证。对高考学生要深入校区做好宣传发动工作。对咨询二代证办理情况的居民群众，要及时帮助查询制证信息，认真做好解释说明工作，取得群众的理解和支持。同时，各地要充分利用报纸、电视、广播和网络等新闻媒体，对在本地换发二代证工作中涌现出的好人好事和好做法进行广泛宣传，努力营造换发二代证良好社会氛围。

　　五、切实加强基层公安派出所的经费等保障，坚决制止违规收费行为。各地公安机关要严格执行国家有关换发二代证收费政策，加强监督检查，坚决杜绝在换发二代证工作中乱收费、超标准收费、巧立名目变相收费、搭车收费等问题的发生。一旦发现存在乱收费行为的，将根据有关规定严肃查处。各地公安机关对财政拨付的二代证工作业务经费返还款，必须足额用于人像采集设备维护、更新、耗材购置、人口信息系统建设等换发二代证业务，任何地方不得截留和挪用。